《四川省規範行政審批中介服務專項行動方案》解讀

  • 2019年08月28日 08时42分
  • 来源: 四川日报
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四川省人民政府關于印發四川省深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃(2019—2020年)的通知

近日,省政府出台《四川省規範行政審批中介服務專項行動方案》,拿出一系列實舉措和新辦法,遏制行政審批中介收費亂、服務差的亂象。作爲《四川省深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃(2019-2020年)》的專項行動方案之一,《行動方案》有何亮點?能取得什麽效果?記者采訪了相關部門。

各市州8月底前公布行政審批中介服務事項清單

“當前,我省行政審批中介服務存在環節多、耗時長、收費亂、壟斷性強、與審批部門存在利益關聯等突出問題。”省政府辦公廳相關負責人介紹,我省在深化“放管服”改革中配套這樣一個專項方案,目的就是培育服務高效、管理規範、公平競爭、監督有力的中介服務市場,促進我省中介服務行業健康發展。

近日,《四川省省本級行政審批中介服務事項清單(2019年版)》向社會公布,共確定事項89項。公布行政審批中介服務事項清單是《行動方案》要求做到的第一件事。省政府辦公廳相關負責人說,“按照‘省級統籌、分級負責’原則,全面清理並公布行政審批中介服務事項清單,省本級已于今年6月底前完成,要求各市州今年8月底前完成。”

本次公布的省本級中介服務事項清單,明確了項目名稱、設定依據、實施機構、審批部門、服務時限等內容。其中,實行政府定價(政府指導價)或作爲行政事業性收費管理的項目,明確了收費依據和收費標准。“今後,凡未納入清單的中介服務事項,一律不得作爲行政審批受理條件,杜絕了一些中介機構巧立名目、違規操作。”

切斷中介服務與審批部門的利益關聯

切斷中介服務與審批部門的利益關聯,是促进我省中介服务行业健康发展的核心举措之一。《行动方案》牵住这个“牛鼻子”。

省政府辦公廳相關負責人介紹,落實在操作層面是“三個取消”,即:除法律、行政法規、國務院決定明確規定的資質資格許可外,其他各類中介服務機構資質資格審批一律取消;各部門設定的區域性、行業性或部門間中介服務機構執業限制一律取消;各部門現有的中介服務機構數量限額管理規定一律取消。

《行動方案》還要求啓動“全面推開行業協會商會與行政機關脫鈎”工作,並接受社會監督。同時明確要求,審批部門所屬事業單位、主管社會組織及其舉辦的企業,不得開展與本部門行政審批相關的中介服務。

“雙管齊下,切斷審批部門與中介服務‘剪不斷、理還亂’的利益關聯將取得實效。”上述負責人說。

搭建行政審批中介服務網上超市

在“簡政放权”的同时,我省还强化对中介服务市场的监督管理和服务。

《行动方案》提出“深化中介服务收费改革”。“核心是最大限度地缩小政府定价范围,对于市场发育成熟、价格构成机制健全、竞争充分规范的中介服务收费,一律通过市场调理价格。”上述担任人引见,在加强服务方面,《行动方案》要求依托全省一体化政務服務平台,搭建行政審批中介服務網上超市。按照“零门槛、零限制”原则,将具有合法资质的行政审批中介服务机构纳入平台规范运行并动态调整,供企业和公众自主选择。

強化中介服務監管,《行動方案》將關注點放在誠信方面,提出落實中介機構行業監管主體責任,全面推行“雙隨機、一公開”監管模式,加強中介服務機構誠信管理;發揮好中介服務信用評價監督平台作用;對嚴重違法違規的中介機構及其高級管理人員實行禁入機制。(記者 陳松

责任编辑: 李莎莎
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