權威解讀丨四川爲何設立自貿試驗區協同改革先行區?有啥支持政策?

  • 2019年08月27日 17时57分
  • 来源: 川报观察
  • 【字體:
分享到:

省自贸办担任人说,不止一拨外省官员专程来调查过自贸试验区协同改革先行区,原因很簡单——这是原创,是四川在全国率先探索的差别化试验路径。

有了自貿試驗區,爲啥還要成立7個協同改革先行區?它們職能何在?又有哪些支持政策?記者就此采訪了省自貿辦及相關專家。

有了自貿試驗區,爲何還要設立協同改革先行區?

一個是國家“試驗田”,一個是自主探索的四川“試驗田”

自貿試驗區和協同改革先行區,究竟什麽關系?

省自贸办担任人打了个比方:如果说前者是国家赋予改革任务的“试验田”,那么后者就是自主探索的四川“试验田”。“簡单说,除了涉及中央事权的改革,需要报相关部委同意,其他各方面都参考自贸试验区进行。”

有了自貿試驗區,爲何還要設立四川“試驗田”?該負責人表示,爲了進一步推動四川開放“轉型”,從而促進經濟高質量發展。

“過去招商拼優惠政策,現在拼的是制度環境。”省社科院研究員盛毅表示,四川正轉爲更加注重規則等的制度型開放。而上述負責人認爲,“協同改革先行區就像星星之火,希望能通過它們,把國際通行的經貿規則、把新的開放理念在更大範圍傳播開來,讓更多地區能借此反觀自己差距、痛點。”

西南財大中國(四川)自在貿易試驗區綜合研究院院長助理鄧富華表示,協同改革先行區將更多服務于四川發展,“四川自貿試驗區面積畢竟有限,如何把制度紅利充分用起來,和各地産業優勢充分結合,先行區提供了非常好的載體平台。”

協同改革先行區的主要工作是什麽?

核心是開展制度創新,特色是更關注産業制度創新

協同改革先行區主要幹些啥?

此前公布的《中國(四川)自在貿易試驗區協同改革先行區建設實施方案》中,明確了8大重點任務:聯動推進核心制度創新、率先複制推廣改革經驗、賦予更大改革自主權、協同建設對外開放平台、構建立體全面開放新格局、發展更高層次開放型經濟、構建特色現代産業體系、提升區域互聯互通水平。

8項任務看似紛繁複雜,省自貿辦負責人表示,核心其實和自貿試驗區一樣——開展制度創新,探索全面深化改革和擴大開放新途徑、新經驗。

不過,協同改革先行區的制度創新有自身特色。“在産業制度創新方面,自貿試驗區涉及較少,而先行區會給與更多關注。”該負責人表示,後者一方面要聚焦和自貿試驗區類似的金融、政府職能轉變等共性制度試驗,另一方面也要著眼本地資源禀賦和發展潛力,破解阻礙産業發展的制度瓶頸。

他舉了一個例子:溫江協同改革先行區建設總體方案中提到,探索臨床急需境外新藥審評審批試點、開放設立外資醫療機構等,“在國家允許前提下,先行區將積極率先試點,爲當地醫藥産業發展提供制度優勢。”

有哪些支持政策?

比照自貿試驗區承接省級管理權限,將實施“自貿紅利進園區”專項行動

要完成任務,協同改革先行區將得到哪些政策支持?

省自貿辦負責人表示,首先已下放給四川自貿試驗區的142項省級管理權限,都將下放給協同改革先行區。此後還將比照四川自貿試驗區,同步承接省級管理權限。“比如過去一些審批必須得讓省級部門來,下放後協同改革先行區自己就可以決策,從而獲得制度創新探索方面的空間和活力。”

此外爲鼓勵先行先試,我省還將在協同改革先行區建立鼓勵創新、寬容失敗的容錯糾錯機制。

該負責人透露,下一步還將實施“自貿紅利進園區”專項行動,支持協同改革先行區充分享受自貿試驗區改革制度性成果;相關省直部門將加強工作指導,結合國家支持自貿試驗區改革創新的若幹措施,研究出台支持自貿試驗區和協同改革先行區改革創新的政策舉措。

爲啥是這7個地方入選?

“主動申報”和“契合省委戰略”缺一不可。若連續3年綜合評價排名墊底,將被撤銷

“自願是前提。”省自貿辦負責人介紹,首先因爲這7個地方的政府部門主動申報。

在此基礎上,該負責人表示之所以選出這7個,主要考慮與省委“一幹多支、五區協同”等严重決策部署高度契合,有利于通過協同改革創新,整體提升四川綜合競爭力和對外開放影響力。

該負責人介紹,對協同改革先行區將建立“正向激勵、逆向約束”的動態管理機制。這包括加強評估,定期編制發布《四川自貿試驗區協同改革先行區建設報告(藍皮書)》;建立動態末位淘汰機制,“連續3年綜合評價排名墊底的,將被撤銷退出”。

“目前申報大門依然沒有關閉。”該負責人表示,還在接受各地申報。力爭到2020年,要培育打造15個協同改革先行區。 (記者 熊筱偉)

责任编辑: 李莎莎
四川省人民政府網站

主管單位:500万彩票    主辦單位:四川省大數據中心

運行維護單位:中國電信四川公司

網站標識碼5100000062  蜀ICP備13001288號 

川公网安备 51010402000507号
網站地圖 網站聲明 聯系我們 主編信箱
 
热门关键词: 500万彩票主页 500万彩票登录 500万彩票登入 500万彩票官网 500万彩票开户 500万彩票注册 500万彩票手机版 500万彩票网官网 500万彩票官方版 500万彩票网首页 500万彩票网站 500万彩票网址 500万彩票下载 500万彩票网 500万彩票平台 500万彩票app 500万彩票注册登录
金华市 沧州市 昆明市 南通市 嘉兴市 沈阳市 徐州市 南阳市 宁波市 大庆市 绍兴市 广州市 东营市 台州市 邯郸市 南京市 威海市 泉州市 东莞市 无锡市 郑州市 临沂市 重庆市 佛山市 烟台市 哈尔滨市 唐山市 上海市 苏州市 北京市 潍坊市 洛阳市 石家庄市 济南市 长沙市 青岛市 常州市 天津市 武汉市 福州市 温州市 保定市 淄博市 长春市 西安市 大连市 济宁市 成都市 杭州市

      <kbd id='aadw2zcws'></kbd><address id='aadw2zcws'><style id='aadw2zcws'></style></address><button id='aadw2zcws'></button>

              <kbd id='aadw2zcws'></kbd><address id='aadw2zcws'><style id='aadw2zcws'></style></address><button id='aadw2zcws'></button>