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主管主办 四川省人民政府办公厅
编辑出版 四川省人民政府公報室
编  审 陈彦夫 胥 云
责  编 冯俊峰 冯 雪
编  校 幸文静 朱 莎
     王璐茜
印  刷 四川省人民政府机关文印中心
发行范围 国际国内公开发行
全国统一刊号 CN51--1727/D
国际标准刊号 ISSN 1006—1991
广告经营许可证号 5100004000451
地   址 成都市督院街30号
电   话 (028)86604546
      (028)86605945
      (028)86605771(传真)
邮政编码 610016
电子邮箱 scgb@sc.gov.cn

四川省生態環境廳辦公室

關于印發《四川省生態環境廳建設項目

環境影響評價區域限批管理辦法

(試行)》的通知

川環辦發〔2019〕23號

廳機關各處(室)、各直屬單位:

《四川省生态环境厅建设项目環境影響評價區域限批管理辦法(试行)》已经2019年6月20日生态环境厅第8次厅务会审议通过,现印发你们,请认真遵照执行。

四川省生態環境廳辦公室

2019年6月27日

四川省生態環境廳建設項目環境影響評價

區域限批管理辦法(試行)

第一条 为督促地方人民政府履行环境保护责任,集中处理突出环境问题,推动区域环境质量改善,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规,以及原环境保护部《建设项目環境影響評價區域限批管理辦法(试行)》有关建设项目环境影响评价区域限批的规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于生态环境厅实施的建设项目环境影响评价文件区域限批。

第三条 依据有关生态环境保护法律法规规章分别暂停审批有关建设项目环境影响评价文件:

(一)對在規定期限內未完成環境質量目標考核要求的市(州)、縣(市、區),除民生、環保基礎設施和排除平安隱患、節能減排項目外,暫停審批新增排放相應重點汙染物的建設項目環境影響評價文件。

(二)對超過國家重點大氣汙染物和重點水汙染物排放總量控制指標的市(州)、縣(市、區),或者未完成國家確定的重點重金屬汙染物排放量控制目標的市(州)、縣(市、區),除民生、環保基礎設施和排除平安隱患、節能減排項目外,暫停審批新增相關排放重點汙染物的建設項目環境影響評價文件。

(三)對生態破壞嚴重或者尚未完成生態恢複任務的市(州)、縣(市、區),暫停審批對生態有較大影響的建設項目環境影響評價文件。

(四)對違反主體功能區定位,突破資源環境生態保護紅線、超過資源消耗和環境承載能力的市(州)、縣(市、區),暫停審批對生態有較大影響的建設項目環境影響評價文件。

(五)對未依法開展環境影響評價即組織實施開發建設規劃的市(州)、縣(市、區),暫停審批對生態有較大影響的建設項目環境影響評價文件。

違反其他法律法規和有關規定要求應當實施限批的,參照上述情形執行。

第四条 担任大气环境质量考核、水环境质量考核、污染防治、生态保护、督察督办和环境监察执法等相关业务的处(室)、直属单位(以下簡称“相关管理单位”)担任认定限批情形,提出限批建议,报厅务会审议,起草并印发正式限批决定文件,以及限批期间的整改督查和核查工作。

行政審批處組織實施建設項目環評限批,不予受理限批市(州)、縣(市、區)在限批期限內報送的有關建設項目環境影響評價文件,並監督指導地方生態環境部門落實限批管理要求。

第五条 实施限批应按照下列程序组织实施:

(一)認定限批情形;

(二)下達限批決定;

(三)整改督查和核查;

(四)解除限批。

第六条 相关管理单位发现有关地区存在应当实施区域限批情形的,应当进行调查取证,认定相关现实,并提出限批区域、限批内容、限批期限(视具体情况确定为1个月至12个月)、整改要求等限批建议,经厅务会审议通过后,起草限批决定文件,经分管厅领导审签后印发被限批地方政府,并抄送生态环境部、西南督察局,省环境监察执法局和被限批市(州)、县(市、区)生态环境部门。

第七条 限批决定应当包括以下内容:

(一)限批區域;

(二)限批情形;

(三)限批內容;

(四)限批期限;

(五)整改要求;

(六)監督檢查要求。

第八条 自限批决定下达之日起,生态环境厅即暂停审批被限批地区相关建设项目环境影响评价文件。

市(州)、縣(市、區)生態環境部門應當同步暫停審批被限批地區的相關建設項目環境影響評價文件。

提出限批建議的管理單位負責進行限批期間的監督檢查。

第九条 实施限批期间,提出限批建议的相关管理单位担任督促指导被限批市(州)、县(市、区)政府在限批决定下达后制订整改方案,明确整改进度,全面落实整改要求,并在整改完成后向生态环境厅报送整改情况报告。

因本辦法第三條第(一)、(三)、(四)項情形被限批的市(州)、縣(市、區),地方人民政府應當在完成整改後1個月內,組織對被限批區域環境質量改善情況進行評估,构成書面報告,並納入前款規定的整改結果報告,報送生態環境廳。

第十条 自收到被限批市(州)、县(市、区)报送的整改情况报告10个工作日内,提出限批建议的管理单位应当组织核查,核查结束后10个工作日内提出核查报告。

經核查,被限批市(州)、縣(市、區)已全面落實整改要求的,相關管理單位應當提出解除限批意見;對落實整改要求不到位的,相關管理單位應當提出延長限批意見。

第十一条 解除限批意见经厅务会审议通过后,由组织现场核查的管理单位起草解除限批决定文件,经分管厅领导审签后印发被限批地方政府,并抄送生态环境部、西南督察局,省环境监察执法局和被限批市(州)、县(市、区)生态环境部门。

解除限批決定應包括以下內容:

(一)整改落實情況;

(二)現場核查結果;

(三)解除限批意見;

(四)後續監管要求。

第十二条 延长限批意见经厅务会审议通过后,由组织现场核查的管理单位起草延长限批决定文件,经分管厅领导审签后印发被限批地方政府,并抄送生态环境部、西南督察局,省环境监察执法局和被限批市(州)、县(市、区)生态环境部门。每次延长限批期限最长不超过6个月。

延長限批決定包括以下內容:

(一)整改存在的問題;

(二)現場核查結果;

(三)延長限批內容;

(四)延長限批期限;

(五)整改要求。

第十三条 实施限批、解除限批、延长限批等决定应当在作出决定5个工作日内通过生态环境厅门户网站、微信公众号等主动向社会公开,接受社会监督。

第十四条 地方生态环境部门在限批期间未同步执行限批要求,违规作出建设项目环境影响评价文件审批的,上级生态环境部门应当责令其撤销审批决定。拒不撤销的,上级生态环境部门可以直接撤销,并移交纪检监察机关和组织(人事)部门依法依规追究相关责任。

第十五条 对干预限批决定实施、包庇纵容环境违法行为、履职不力、监管不严的,生态环境厅将相关材料移交纪检监察机关和组织(人事)部门,由纪检监察机关和组织(人事)部门依法依规追究相关责任。

第十六条 实施限批期间,被限批市(州)、县(市、区)未依法开展环境影响评价的建设项目擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门依法责令建设单位停止建设,并依法处罚。

第十七条 本办法由生态环境厅担任解释。

第十八条 本办法自公布之日起30日后施行。

四川省人民政府網站

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